障害のある人の自立と社会参加を促進し、併せてインクルージョン(共生)社会の建設を目指す。

육성회의 목적과 이념

　육성회의 목적는 장애가 있는 사람들의 자립과 사회참여 실현입니다. 그를 위해서는 자립을 지원하는 각종 서비스와 함께 어떤 장애가 있어도 지역에서 평범히 살아 갈 수 있는 공동체 사회를 실현하기 위한 대처가 필요 합니다. 또, 목적달성을 위한 이념은 인간의 존엄성을 무엇보다 중요시 하는 인간존중사상과 더불어 사는 사회의 실현을 위한 사회 공헌과 새로운 것을 만들어 내는 창조와 도전 입니다.

이사 및 감사

(재임은 2011년4월1일～2012년3월31일)

법인 조직

육성회의 조직은 본부와 3개의 지역, 그리고 본부직속의 장애인 취업지원센터, 장애인거주지원센터, 장애인복지연구센터로 되어 있습니다. 그 이외에 제삼자기관으로서 독립된 고충처리위원회가 설치 되어 있습니다.

이 중 본부사무국은 인사, 재무, 정보 활동 등을 통한 관리기능 강화와 올해 신설된 이사장회및 경영회의를 서포트함으로써 법인활동을 기획 및 조정하는 임무를 맡고 있습니다.

특히 인사제도의 교육연수 확충은 미래의 육성회의 생명선이라고도 할 수 있기 때문에 만전을 기해야 하는 부분입니다.

지역은 키타큐슈시안의 7개 행정구를 동부, 중부, 서부로 나눈 것으로, 각각의 중심거점으로서 장애인지원센터를 설치함과 동시에 그 아래에 동부 8개소, 중부 7개소, 서부 7개소의 사업소를 설치 하고 있습니다. 또한, 사업소의 하나로서 각각 그룹홈, 케어홈（GH・CH）지원 센터와 헬퍼 스테이션 파스텔을 설치하고 있으며, GH・CH지원 센터에서는 동부 14개소, 중부 15개소, 서부 8개소가 GH・CH을 보유하고 있습니다.

각 지역에서는 사업 전개를 함에 있어 가장 중요한 이용자의 니즈에 부응할 수 있도록 다양하고 우수한 서비스를 제공하고자 하고 있습니다. 우선 그 원점이 되는 이용자를 위한 케어 컨퍼런스(서비스 담당자 회의)를 법인 전체에서 중점적으로 실천해 나가면서 생활과 일상활동을 종합적으로 서포트하는 시스템은 물론, 증가하고 있는 특수학교 졸업생 수용 체제 구축에도 전력을 다하고 있습니다.

뿐만 아니라 고령화되고 있는 이용자를 위한 서비스를 제공하고자 4월부터 고령 장애인 서비스 제공 검토회를 스타트하여 2012년 사업화를 준비하고 있습니다.

또한, 4월부터 사업 개발 프로젝트도 스타트하여 1년에 걸쳐 육성회의 자체 고용사업소 설립과 사회 복지 관련 업종의 고임금 확보를 목표로 하고 있습니다.

한편, 취업지원센터와 거주지원센터는 키타큐슈 일대를 대상으로 하는 곳으로 일반취업의 지원이나 거주지원를 통해 지역으로의 이행을 지원하고 있습니다. 또한,장애인 복지 연구 센터는 육성회의 부설기관으로서 “아시아형 장애인 복지” 구축을 목표로 연구 개발 사업과 국제 활동 등을 추진하고 있으며 변호사 및 사회복지 전문가 등 6인으로 구성된 고충 해결 위원회는 제삼자 기관으로서 이용자와 가족들의 고충 해결에 힘을 발휘하고 있습니다.

법인조직도

2011.4.1현재

육성회 연혁

법인개혁(2003-2009년도)

　1999년, 후생노동성의 연구팀이 사회복지기초구조개혁 정책보고서를 작성하였습니다. 그 구체적인 개혁방향은 개인의 자립을 기본으로 하고 그 선택을 존중하는 제도의 확립, 질 높은 복지서비스의 확보, 지역에서의 생활을 종합적으로 지원하기 위한 지역복지에 충실히 해나가는 것으로 이제까지의 사회복지와는 큰 변화였습니다.

　육성회에서는 그런 변화를 받아들여, 2003년도부터 2007년도까지의 5년간에 걸쳐 법인개혁에 들어 갔습니다. 목표는 일본제일의 서비스, 일본제일의 직장환경으로 이를 달성 하기 위한 조직, 사업, 인사제도, 재무제도, 직원의식 5개 부문의 개혁에 착수 하였습니다.

　이 중 조직개혁은 원활한 의사소통과 더불어 법인 경영시대에 대응할 수 있는 법인 만들기를 목표로 하는 것으로 철저한 IT화로 정보공유와 함께 관리기능의 강화를 도모하였습니다.

　사업개혁에서는 지역분할제도를 도입하여 지역밀착형 서비스를 전개함과 동시에 장애인의 취업지원에도 힘을 기울였습니다. 또 인사제도개혁에서는 평가 제도 를 도입하여 평가결과에 따라 열등한 경우는 교육연수나 복리후생 등에도 그 평가결과를 육성회형 종합 인사시스템을 만들었습니다.

　재무개혁에서는 IT시스템을 도입함과 동시에 업무능력의 향상하기 위한 제제를 강화하고 함께 경영의 투명성을 확보하기 위해 결산정보를 공개하도록 하였습니다.

　직원의식개혁에서는 사회복지사업 종사자로서의 사명감을 갖고 넘치는 경영감각을 몸에 익힌 직원 육성에 노력하였습니다.

　2005년, 그간의 사회복지사업법을 대폭 수정하는 사회복지법이 실행 되었습니다. 또, 2006년에는 장애인자립지원법이 시행되었습니다. 신체, 지적, 정신의 3종 장애종별의 통합화, 이용자 중심의 서비스 체계의 구축, 지역생활지원과 취업지원의 강화, 지급결정의 투명화 등이 두드러져 장애인복지서비스를 2012년3월까지 새로운 시스템으로 이행 하도록 되었습니다.

　이를 위해 육성회에서는 2007년도까지 법인개혁을 2009년도까지 연장하여 7년 계획으로 함과 동시에 2007년도부터 2009년도까지의 3년간을 제1차 중기경영계획으로 명명하여 인재육성과 서비스개발에 전력을 다하였습니다. 또, 경영 향상에도 노력하였습니다.

　2010년3월, 7년에 걸친 법인개혁이 마무리 되었습니다. 조직, 사업, 인사제도, 재무제도, 직원의식제고라고 하는 광범위한 개혁이었지만, 전 직원의 노력으로 소기의 목적을 달성할 수 있었습니다. 동시에 조직도, 사업도, 결국에는 인재육성이라는 슬로건으로 새로 맞은 2010년도부터 2012년도까지의 제2차 중기경영계획을 책정하고 인재육성에 총력을 다하기로 하였습니다.

제2차 중기경영계획

　7년간에 걸친 법인개혁(2003-2009년도)을 포함해, 2010년도부터 2012년도까지의 제2차 중기경영계획을 책정하였습니다. 육성회는 2003년도부터 2009년도까지 7년에 걸쳐 법인개혁을 진행해 왔습니다. 새로운 시대에 대응할 수 있는 법인을 만들고자 조직, 사업, 인사 제도, 재무 제도를 개혁하고 직원의 의식개혁에도 힘썼습니다.

　2010년부터는 이를 더욱 발전시키고 ‘조직도 사업도 모두 사람으로 귀착된다.’ 라는 사상을 바탕으로 인재 육성을 중심으로 하는 제2차 중기경영계획(2010~2012)를 스타트하였습니다.

　2011년도는 중기 경영 계획의 중간이 되는 해이며 ①사명감 넘치는 인재 육성, ②이용자 만족 서비스 제공, ③자립 가능한 법인 만들기의 기본방침과 이를 토대로 14개 중점 사업을 진행 중에 있으며 계획 완수를 목표로 삼고 있습니다. 특히 사명감을 지닌 직원을 육성하기 위해서는 교육 연수 확충과 인사제도 개선 등이 반드시 필요하며, 이를 위해 신 교육연수계획(2010-2012)도 추진 중에 있습니다.

2010년도 사업계획과 예산

사업계획

　제2차 중기경영계획의 중간이 되는 해를 맞아 아래와 같은 중점 사업을 추진해 나가고자 합니다.

　사명감 넘치는 인재 육성 부분에서는 3개년 계획으로 추진 중인 인사 제도 재정비를 강화하면서 2010년도 업무별 연수 성과를 토대로 과제별 연수를 실시하고자 합니다.

　이용자 만족 서비스 제공 부분에서는 서비스 제공의 기본이 되는 이용자의 니즈를 정확하게 파악할 수 있도록 철저한 케어 컨퍼런스(서비스 담당자 회의)를 진행해 나갈 것입니다.

　또한, 앞으로의 사업 전개를 고려하여 고령 이용자를 대상으로 한 사업 창설 및 임금 향상을 목표로 하는 검토회 등을 설립하여 필요에 따라서는 사업화를 진행할 예정입니다.

　자립 가능한 법인 만들기 부분에서는 법인 본부 사무국 이전을 계기로 경영 기반을 더욱 강화하고자 결산을 중시한 예산 편성 확립, 사분기별 사업 진척 관리 등을 철저히 하고 있습니다. 또한, 위기관리 추진, 사회 공헌 및 장애인 당사자 활동을 촉진하면서 3년째를 맞이하는 장애인복지연구센터의 연구 활동을 더욱 강화하여 “아시아형 장애인 복지” 구축을 목표로 한·중·일 3개국으로 구성된 연구 세미나 및 장애인 당사자 대회 성공에 만전을 기하도록 하고 있습니다.

　2011년도의 당초 예산은 전체 수입 총액이 25억 4410만엔, 지출 총액은 25억1234만엔으로 수지 차액은 3175만엔, 전년 대비 1023천엔, 3.3％증가하였습니다.

　사업 수입은 전년도 당초 예산을 웃돌았으나 2011년부터 사업이 변경됨에 따라 약간 증가하였으며, 한편 지출 면에서는 인건비, 사무비, 사업비 등이 상승함에 따라 당초 예산은 큰 폭으로 증가하지 못했습니다.

　또한, 2011년도 예산 편성은 지금까지의 축적 방식(예산 주의)에서 결과 중시의 결산 주의로 전환했으며 과거 2년간의 수지 차액(결산 기준)의 확보를 최우선으로 하고 있습니다.

2011년도 자금수지예산서

법인총괄

（단위：천엔、%）

법인총괄 자금수지예산서의 회계단위조입금수입 및 경리구분간조입금수입※의 구분은 법인내부에서 자금의 교환에서 법인전체의 자금수지계산서의 동액

키타큐슈 장애인복지연구센터

　서비스도 법인경영도 앞으로의 사회복지사업 전개에서는 창조성이 요구됩니다. 덧붙이자면, 창조성의 유무만으로도 생존의 가능여부가 결정되는 시대라고 해도 과언이 아니라는 것입니다. 이런 시대의 흐름에 입각하여 육성회는 2009년4월에 부설기관으로서 키타큐슈 장애인 복지연구센터를 개설하였습니다. 목적은 새로운 가치가 있는 서비스를 개발함과 동시에 경영의 향상을 목적으로 하는 것으로 주요한 사무로서는 연구개발사업, 지식관리사업, 연구세미나, 국제활동, 광고활동 등을 추진해 나가기로 하고 있습니다.

　이 중 연구개발사업은 2008년도부터 개시된 육성회 독자 연구개발사업 (1건당 상한 100 만 엔)을 직원으로부터 모집해서 추진하는 것으로 팀을 편성하여, 원칙적으로 1년에 걸쳐 추진해 나가기로 하고 있습니다. 또, 가급적 대학이나 연구기관과도 제휴하여, 연구 성과를 인정받는 것도 필요합니다.

　지식경영사업의 추진은 생각이나 지식, 때로는 경험이나 노하우를 결집하여, 보다 고도의 지식자산을 창조해 나가려는 활동으로, 문제의식을 공유하는 직원이 주제를 정하여 논의의 장을 만들고 함께 상의해 나가도록 하고 있습니다. 또, 이러한 논의에 필요한 자료구축도 준비하고 있습니다만, 구체적인 정보의 수집, 작성은 이제부터입니다. 앞서 연구개발사업의 일환으로 이 지식경영사업이 그 한가지라고 말하지 않을 수 없습니다.

　연구 세미나 개최는 연구개발 사업 성과 발표와 외국의 장애인 복지 사정에 관한 보고를 듣는 것이 주된 목적입니다. 2009년 제1회에서는 성과 발표 2건과 한국 삼육대학교 정종화 교수의 특별 보고가 있었으며, 2010년 제 2회에서는 성과 발표 3건과 한국 장애인 복지 시설 협회의 임성만 회장이 특별 보고를 실시하여 호평을 얻었습니다.

　국제교류활동의 추진은 장애인복지에 대한 국제교류나 국제공헌을 목적으로 하는 것으로, 당면해 있는 아시아 시대를 의식하여 한국이나 중국과의 우호 증진을 도모하고 있습니다. 가까운 장래에는 미국 등과의 교류도 생각하고 있습니다.

　이 중 한국과는 한국 장애인 복지 시설 협회를 비롯하여 삼육대학교, 서울 시립 지적 장애인 복지관, 부산의 동명대학교 등과 교류를 나누고 있습니다. 2010년 10월에는 서울에서 육성회와 시설 협회가 함께 한 한일 장애인 교류 대회가 개최되어 장애인 당사자의 체험 발표 및 예능 발표, 직원의 사례 보고 등이 많은 감동 속에서 진행되었습니다.

　육성회에서는 키타하라 마모루 이사장을 단장으로 장애인 당사자 26명, 직원 등 11명, 총 37명이 참가하였습니다. 2011년에는 키타큐슈시에서 한·중·일 3개국이 함께 대회를 개최할 예정입니다. 또한, 2011년 2월에는 연구센터 연구원과 삼육대학교의 실무자들이 참여한 제 1회 한일 연구 교류회도 열렸습니다.

　이 밖에도 2010년에는 삼육대학교, 동명대학교에서 연수생, 인턴십 학생을 유치하였으며, 직원과 이용자 등이 함께 국제활동 추진위원회 를 설립하여 직원, 이용자와 그 가족들을 위한 한글 강좌 등이 개최되었습니다.

　한편, 중국과는 지금까지 장쑤성 장애인 연합회 및 다롄시 장애인 연합회와 정보 교환을 중심으로 한 교류를 이어오고 있었으나, 2011년도부터는 세미나 및 장애인 교류대회 참가 등 본격적인 교류를 실시할 예정입니다.

　정보활동측면에서는 홈페이지에서 센터의 활동을 실시간으로 소개함과 동시에 연구지 연구보고서(연1회)나 뉴스레터(연4회)를 발행하여 시민의 이해를 돕고자 노력하고 있습니다.

정보활동

　육성회에서는 공익법인으로서 투명하고 열려있는 법인조직을 구축하기 위해 정보공시 (정보제공, 정보공개, 개인정보보호, 안전관리)에 만전을 기하고 있습니다.
　이 중에 정보제공에서는 본부, 지역, 사업소가 각각의 뉴스레터를 발행함과 동시에 홈페이지 업 데이터에도 힘을 기울이고 있습니다. 일부 지역에서는 DVD를 통하여 사업소개를 실시하는 곳도 있습니다. 특히, 홈페이지 갱신은 정확과 신속을 모토로 취재 후 3일 이내 업로드 하도록 노력하고 있고, 법인전체 연간갱신목표를 1000건으로 하고 있습니다. 덧붙이자면, 2007, 2008년도는 목표를 약간 웃돌았고, 2009년도는 1,500건을 넘어섰습니다. 한편으로 정보교류는 조직의 모세혈관과 같은 역할을 한다는 생각으로 그룹웨어를 만들어 법인 뉴스를 매주 발행하고 있고, 법인 내 정보공유화의 역할을 다하고 있습니다.
　정보공개와 개인정보보호에서는 개인정보 이외는 원칙적으로는 공개한다는 생각에서 법인 정보의 제공을 적극적으로 실행함과 동시에 개인정보도 본인 등으로부터의 청구가 있으면 공개하는 것으로 하고 있습니다. 또, 개인정보보호는 이에 대한 법령이나 법인규정을 준수하는 한편, 최근 이야기되는 과보호 문제에 대해서도 개선을 도모해 나가고 있습니다.
　정보의 안전관리에서는 IT화에 반해 보안대책을 강화함과 동시에 개인정보 등의 누설, 유실에 대한 대책도 만전을 기하고 있습니다.

고충처리위원회

　2005년도에 실시된 사회복지법에 의해 사회복지법인에는 고충처리제도를 설치하는 것이 의무화 되었습니다. 육성회에서는 그보다도 앞서 2001년에 제3자 기관의 고충처리위원회를 설치하여, 이용자나 가족 등으로부터 불만사항이나 요구사항을 받아들이도록 하고 있습니다.
　목적은 이용자의 인권이나 권리를 옹호함과 동시에 만족할 수 있는 서비스를 제공하고 있습니다. 이를 위해 이용자로서 이용하기 쉽고 비밀이 지켜질 수 있는 대책이 필요하여, 육성회의 경우에는 각 사업기관에 의견 투서함을 설치하여, 모아지는 불만사항이나 요구사항이 직접 고충처리위원회에 전해지도록 하고 있습니다. 또, 사업기관의 책임자에 직접 전달되는 방법도 만들었습니다.
　고충처리위원회의 멤버는 변호사를 비롯하여 사회복지 전문가나 가족회의 대표 등이 담당하여 공평, 공정한 대응을 하고 있습니다. 위원회의 관계자가 불만사항이나 요구사항을 보낸 본인을 직접 만나 내용을 확인하는 것을 원칙으로 하고 문제에 따라서는 관계 사업소장 등을 불러 전달된 불만사항이나 요구사항을 해결하도록 하고 있습니다.
　또, 지적장애인 가운데에는 의사소통이 어려워 본인의 의사표현이 어려운 사람이 적지 않습니다. 이를 위해 위원회의 관계자가 이용자나 가족모임과 직접 상담을 모임을 개최하여, 고충처리제도를 실시함과 동시에 불만사항이나 요구사항을 계발하고 있습니다. 일본에는 많은 사회복지법인이 있고, 고충처리위원회가 있습니다만, 육성회와 같이 전문가를 포함한 제3자기관으로, 상담을 통하여 불만사항이나 요구사항을 직접 계발하는 곳은 드물 것입니다.
　2001년도에 시작하여 지난해로 10년째를 맞이하였습니다. 작년 10월에는 제도 개설 10주년 기념 행사를 실시하여 더 큰 발전으로 이어나갈 것을 다짐하였습니다.

일하기 좋은 직장 만들기

　육성회는 일본제일의 직장 환경조성을 목표로 일하기 좋은 직장 만들기에 전력을 다하고 있습니다.
　그 중 한가지로서 노사협조의 잔업관리위원회를 설치함과 동시에 2008년1월부터 잔업감축계획을 시작하였습니다. 각 사업소에서 어떻게 하면 일하기 좋은 직장을 만들 수 있을까? 잔업이 줄어들 수 있을까? 전 직원이 대화를 통하여 추진해 나감과 동시에 관리위원회가 직장을 순회하며 문제점이나 과제에 대해 허심탄회한 대화를 나누었습니다. 또, 매월 잔업상황을 웹 정보지 (법인뉴스)에 제공하여 대응책에 적극적으로 대응해 왔습니다. 다른 한편으로 복리후생 면에도 개선책을 실시하여 유아휴직 보장이라는 육성회독자적인 제도 및 직장복귀 후 단시간노동, 자녀간병휴가나 수발휴가에 대해서도 유급 제도를 실시해 왔습니다.
　또, 직장과 생활의 균형에 관한 연수를 전문가 초청 하에 실시하여, 일하기 좋은 직장 만들기에 대한 직원들의 의식을 고취시켰습니다.
　그런 대응이 빛을 발하여 서비스잔업은 물론, 잔업 자체도 확실히 감소 하였습니다. 2009년도(2010년2월까지11개월)의 법인전체에 대한 직원1명에 대한 1개월 잔업시간은 7.65시간으로 육성회가 일단 목표한 10시간을 밑돌았습니다. 또, 2009년2월에는 후쿠오카 현 지사로부터 육아응원사업소의 우수기관으로 선정되어 표창을 받았으며 2009년 11월에는 키타큐슈시의 직장과 생활의 균형 표창으로 시장상을 수상하였습니다.
　직원들의 평가는 직장 내 신뢰관계가 형성되었고 일하는 방법이 변했다는 평가가 나타나고 있습니다.