障害のある人の自立と社会参加を促進し、併せてインクルージョン(共生)社会の建設を目指す。

育成会的目的和理念

　育成会的目的是让有无论怎样残疾的人能够自立并融入社会.为此,在提供各种支援残疾人自立的服务的同时,有必要形成一个让无论多残疾的人都能够过上普通生活的共生社会.另外,为了达成这一目的我们的理念是,以人的尊严为本的「人的相互尊重」和为实现共生社会的「社会贡献」,再加上创造出新事物的「创造和挑战」。

理事 监事

(任期 平成22年4月1日-24年3月31日)

法人组织

　育成会是由本部和3个地区,以及本部直属的残疾人工作支援中心,残疾人居住支援中心,残疾福利研究中心组成.此外,还设立了独立的间接机构----投诉调解委员会.

　其中，本部事务局在通过人事、财务、信息活动等来强化管理机能的同时，还为支持今年新设的“三役会(理事长、副理事长、常务理事)”和“经营会议”，承担着法人活动的计划与调整工作。特别是充实教育研修的人事制度，可以说是今后育成会的生命线，力求要做好这项工作。

　我们把北九州市的7个行政区划分为东部（门司区、小仓南区）,中部（小仓北区、户田区、八幡东区）和西部（八幡西区、若松区）3个地区,在各个地区分别设置了起主导作用的残疾支援中心，还在其下属分别设置了东部8个,中部7个,西部7个设施及事业所。另外,作为事业所的形式之一，分别设立了疗养院、护理院(GH・CH)支援中心和吧斯德露护理站。GH・CH支援中心下属的疗养院与疗养所，在东部有12个,中部有15个,西部有8个.

　在各个地区开展事业的关键是，能够对应利用者需求的多样化、优质的服务，而对其原点的为利用者召开的服务担当者会议，法人全体将其作为重点付诸实践，同时，不遗余力地去构筑生活与日常活动的综合支援系统，以及特别支援学校毕业生的接收体制。另外，针对为其提供服务的利用者高龄化不断发展的现状，4月开始举办“为高龄残疾人提供服务检讨会”，为2012年度开始的事业化做好准备。此外，还从4月开始实施“事业开发计划”，用一年时间实现建立育成会独自的雇用事业所及确保福利就业高薪的目标。

　另一方面,就业支援中心和居住支援中心是以北九州一带作为对象,进行一般就业支援和地区迁移时的居住支援.此外,残疾人福利研究中心作为育成会的附属机构,以构筑“亚洲型残疾人福利”为目标，不断地推进研究开发事业和国际交流活动,并由律师和社会福利等方面的6位专家组成的投诉调解委员会作为间接机构，致力于为利用者及家属排忧解难.

法人组织图

平成23年4月1日 现在

育成会的沿革

法人改革(2003-2009年度)

　在1999年，厚生劳动省的研究班制定了社会福利基础构造改革的研究报告。其具体的改革方向是① 以个人的自立为基本，制定尊重其选择的制度，②扩大高质量的福利服务，③更加充实为残疾人在地区的生活提供综合支援的地区福利，以上这些措施使社会福利的方式起了很大的变化。

　育成会根据这些变化，制定了2003年度至2007年度的5年的法人改革。其目标是从组织，事业，人事制度，财务制度，职员的觉悟这5个方面着手，提供日本第一的服务，日本第一的工作环境。组织改革是指沟通顺畅，运用IT技术加强资源共有和强化管理机能。事业改革是指导入以地区为单位的紧扣地区特点的服务，并在残疾人的就业支援上加大力度。再通过人事制度改革，导入评价制度，再根据考核结果决定待遇，教育进修，健康福利等方面，这样来制定一个培养型的综合人事制度系统。财务制度改革是指导入IT系统提高事务处理能力的体制，并为确保经营的透明性而公开决算信息。职员的意识改革是指培养职员作为社会福利作者的使命感，使职员掌握优秀的经营能力。

　2005年，以往的社会福利事业法被大幅修改，实施了社会福利法。2006年实施了残疾人自立支援法。2012年3月之前新体系的残疾人福利服务开始了，其中提出了①身体，智力，精神的3元一体化，②以利用者为本的服务体系的构建，③地区生活支援和就业支援的强化，⑤支付决定的透明化等具体措施。

　在这样的环境下，育成会把到2007年度为止的「法人改革」延长到2009年度，制定了7年计划。并以2007年度到2009年度的3年作为「第一次中期经营计划」，在「培养人」和「构筑服务」方面倾注了全力。同时，也致力于经营的提高。

　2010年3月，「法人改革」画上了句号。通过全体职员的努力，在组织，事业，人事制度，财务制度，职员意识方面进行了广泛的改革,并达到了预期目的。同时，从「组织和事业都是以人为本」上做总结，制定了新的从2010年度到2012年度的「第2次中期经营计划」，把重点放在了「培养人」上。

第2次中期经营计划(2010-2012年度)

在总结横跨7年的「法人改革」(2003-2009年度)的经验上，制定了从2010年度到2012年度的「第2次中期经营计划」。为建立能够适应新时代的法人，在组织、事业、人事制度、财务制度上进行了改革，并且一直着力于职员意识的改革。

从2010年度开始，在继续改善以上各个方面的同时，着眼于“组织与事业都要以人为本”的思想，以“培养人”为中心开始实施“第2次中期经营计划”（2010-2012年度）。

2011年度是本中期经营计划的中间年度，把①培养具有使命感的人，②提供能让利用者满意的服务，③成长为自立的法人这3点作为基本方向，继续推进14个重点事业，力争完成计划。特别是培养具有使命感职员为目的的教育研修的扩充与人事制度的改善，是必不可少的。因此，新的教育研修计划（2010-2012年度）正在实施之中。

2011年度事业计划和预算

　作为第2次中期经营计划的中间年度，法人正在致力于如下各项重点事业的推进。①培养具有高度使命感的人才，在继续重新探讨3年计划中的人事制度的同时，分别在2010年度各项业务研修成果的基础上，实施相应课题的研修。②提供使利用者满意的服务，为了正确把握利用者的需要这个提供服务的出发点，加强服务担当者会议的贯彻执行。另外，视今后事业开展的状况，创设能够适应高龄利用者的事业及设置探讨提高工资待遇的检讨会，根据需要考虑推进事业化。③成长为自立的法人，以法人本部事务局搬迁为契机，力图进一步强化经营的基础。为此，要加强确立重视决算的预算编成以及对每个季度事业的进度管理。此外，在推进危机管理，促进社会贡献以及当事者的活动的同时，进一步发挥已迎来第三个年头的“残疾人福利研究中心”的功能，以构筑“亚洲型残疾人福利”为目标，力争成功举办中日韩三国研究研讨会和当事者大会。

　2011年度最初的预算，法人整体的收入总额为25亿4410万日元，支出总额为25亿1234万日元，收支差额为3175万日元，与前一年相比增加1023千日元，增幅为3.3%。事业收入一项高出前一年度的最初预算，是由于从2011年度起事业的变更而有所增加。另一方面，支出一项当中人工费上涨，事务费、事业费提高，其结果是最初预算没有大幅度的增加。

　同时，2011年度的预算编成，从以往的积累方式（预算主义），改变为重视结果的决算主意，将确保过去两年间的收支差额（基础决算）放在最优先的地位。

平成22年度 资金收支预算书

法人总结

（单位:一千日元、%）

法人总资金收支预算书的会计单位转入金收入及会计区分间转入金收入※的部分，是法人内部的资金的流动，在法人整体的资金收支清单上是为同等金额。

北九州残疾福利研究中心

　今后的社会福利事业在服务和经营方面需要更多的创造性。极端的说是只有有创造性的机构才能生存下去。

　在这样的时代背景下，育成会于2009年4月开设了作为附设机构的「北九州残疾福利研究中心」。本中心的目的在于开发新的有价值的服务，同时以提高经营活动为目标，主要的业务有①研究开发事业，②知识性管理，③研究研讨会，④国际活动，④宣传活动等。

　其中的研究开发事业，是从2008年度开始，从职员的投标中选出的育成会独自的研究开发事业(1件的上限金额为100万日元)。原则上是一个研究团体一年一换。同时，尽可能的和大学及研究机关联合做研究，研究成果的授权也很受重要。

　知识性管理的推进是指集合思想，知识，或是经验，技术，以创造更高的知识性资产的活动。需要给有共同课题意识的职员提供讨论课题的「场所」，以加深对课题的认识。此外，对课题讨论所需的数据库也正在筹备,具体的信息集累积工作是今后的重点。研究开发事业可看成是知识性管理的一个具体形态。

　在研究研讨会上除发表了开发事业的研究成果之外，还安排了有关国外残疾人福利状况的演讲。在2009年的第1次研究研讨会上除了发表了2件研究成果外，还邀请韩国的三育大学·郑锺和教授作了特别报告，2010年的第2次研究研讨会上发表了3件研究成果，还由韩国残疾人福利设施协会的林圣晚会长作了特别报告，博得了好评。

　国际活动的推进是以在残疾人福利领域的国际交流和国际贡献作为目标，我们认识到目前的亚洲时代的到来，希望推进与韩国和中国的交往。

　我们现在与以韩国残疾人福利设施协会为首，还有三育大学，首尔市立智能障碍者福利协会、釜山的东明大学等进行着交流。2010年10月，育成会与设施协会主办的日韩当事人交流大会在首尔市召开，当事者自身体验的发表和文艺表演，以及职员的事例报告，在感人的气氛中进行。以育成会的北原守理事长为团长，当事人26人，职员等11人，共37人出席了大会。2011年的大会，预定在北九州市由日・中・韩三国共同举办。2011年2月，研究中心研究员与三育大学的一线工作人员，举行了第1次日韩研究交流会。此外，在接受了来自三育大学和东明大学的进修生和见习生的同时，由职员和利用者组成的国际活动推进委员会也已经启动，并开始了面向职员、利用者及其家属的韩语讲座。

　此外，与中国江苏省残疾人联合会，大连市残疾人联合会以交换情报为主要形式的交流活动也在进行之中。2011年度，参加研讨会、当事者交流会等正式的交流活动也已经展开。

　在宣传活动方面，在官方网页上及时介绍本中心开展的各种活动的同时，发行了作为研究杂志「研究报告」(1年1次)和宣传报纸的「研究中心新闻」(1年4次)，以致力于促进市民对本中心的理解。

信息公开活动

　育成会，本着做到公益法人的信息公开义务，构筑透明的法人组织的宗旨，对信息公开活动(信息提供，公布，个人信息保护，安全管理)期望做到万无一失。

　在信息提供方面，本部，地区，事业所发行各自的宣传报纸，并对网页更新也投入了很大力量。有的地区还制作了DVD以介绍事业的内容。特别在网页更新上把「正确和迅速」做为口号，力求在采访后的3日以内就更新网页内容。法人机构一年内的网页内容更新目标为1000件。在平成19，20年度的更新件数超过本目标，仅平成21年度就有1500件更新。此外，考虑到「信息的传递如同身体里血液的流通」，在机构内每周发布「法人新闻」，以便在机构内达到信息的共享

　在信息公开和个人信息的保护方面，原则上除了个人信息以外全部公开，在积极地提供法人信息的同时，在个人信息上如果有来自本人的申请也给与公开。在遵守有关法令和法人规则保护个人信息的同时，也注意改善最近对于过度保护个人信息的趋势。

　在信息安全管理方面，随着IT化而带来需强化安全性对策的同时，对防止个人信息的泄漏努力做到万无一失。

投诉调解委员会

　根据2005年度施行的社会福利法，社会福利法人有必须设置投诉调解制度的义务。育成会是在社会福利法施行前的2001年设置了间接机构的投诉调解委员会，以受理利用者和家属的意见和要求。

　投诉调解委员会其目的在于保护利用者的人权和利益，并提供满意的服务。为此，既要使利用者方便利用，而且要做到保护个人隐私。育成会在各事业所设置了「意见箱」，以便投诉调解委员会能直接受理各种意见和要求。并且设置了直接向事业所的负责人投诉的程序。

　投诉调解委员会的成员既有律师，又有社会福利问题专家，家属会的代表等就任，以公平，公正为准则。由委员会的有关成员直接向投诉本人确认投诉内容为基本原则，根据问题的性质召集有关事业所长等解决问题。

　当有智力障碍者不善于与人沟通，难以表达自己的意见时，由委员会的有关成员与其家属和家属会的成员直接召开恳谈会，在发展投诉调解制度的同时，来谋求意见与要求。从2003年度开始的恳谈会在事业所和疗养院召开，很受利用者和监护人的欢迎。在日本有很多的社会福利法人，也有很多投诉调解制度,但象育成会一样有由专家参加的间接机构的投诉调解委员会，通过召开恳谈会来谋求意见与要求的还未曾遇到。

　投诉调解委员会从2001年度开设至去年经过了10年的时间，去年10月举办了本制度开设10周年纪念庆典，以期待今后更大的发展。

构建易于工作的工作环境。

　育成会以「日本第一的工作环境」为目标，致力于构建易于工作的工作环境。

　其中的一个具体措施为设置了协调劳资的加班管理委员会，并且从2008年1月开始实施了缩短加班计划。在各工作岗位就如何创造易于工作的环境，如何减少加班的问题边展开全体讨论边实施。同时把2010年度以前每月的加班状况在设施长、事业所长会议上发表，作为对实施的反馈。

　此外在福利方面也进行了改善，育成会对于育儿停职保障有独自的措施，如设置短时间的工作劳动，带薪的育儿休假和老人护理休假等。2010年度，为鼓励申请恢复活力休假（リフレッシュ休暇）而修改了“婚丧慰问费支给要纲”。

　这些努力都很奏效，加班确实减少了，低于育成会暂定的每个月10个小时的标准。2009年2月被福冈县知事作为“育儿支援宣言事业所」的优良事业所予以表彰”，在同年11月得到了北九州市工作·生活·平衡表彰的市长奖。职员们也觉得“与工作岗位建立了信赖关系，工作也更起劲了”。